Abstract

Las ciudades siempre han sido foco de vitalidad gracias al poder de sus calles para conectar gente, ideas, creatividad y, en última instancia, prosperidad. Mucha de esta vitalidad está ligada al comercio y a la actividad que desarrolla como catalizador y tractor no solamente en la venta de bienes y servicios, sino también en su vertiente social y de construcción de la ciudad. Aun así, el papel del comercio urbano ha sufrido varias revoluciones a lo largo de la historia y la situación actual no es una excepción.

Durante las jornadas de IESE Business School tituladas “El futuro de los ejes comerciales: del comercio local al desarrollo económico urbano integral” hemos discutido sobre los retos a los que se enfrenta la economía urbana –entendida de forma amplia en cuanto a actores implicados- y, en particular, sobre la implantación de modelos de gobernanza que permitan la autogestión de las zonas comerciales de la ciudad para hacerlas más competitivas, accesibles y atractivas. Las jornadas, organizadas por la Dirección de Comercio del Ajuntament de Barcelona y el IESE constaron de dos workshops con un enfoque práctico: El primero, enfocado a trabajar sobre la transición de ejes comerciales a BIDs (Business Improvement Districts) y a analizar los beneficios para los diferentes actores económicos y sociales de la ciudad de formar parte. El segundo workshop se centró en aspectos más operativos como cuál debe ser el modelo de gestión y participación de los BIDs o como implicar las grandes marcas internacionales en el diseño y creación de estos BIDs.

En la presente propuesta pretendemos mostrar las principales conclusiones en relación a los futuros beneficios y retos potenciales a los que se enfrenta la implantación de modelos de colaboración público-privada de gestión comercial. Del mismo modo se ofrece una hoja de ruta para la mejora de la gestión comercial catalana.

Abstract

Título: Colaboración empresarial público-privada en la transformación urbana: el distrito de Ciutat Vella en Barcelona (1986-2002)

Autor: Pablo Algarrada Vera (pablo.algarrada@ub.edu) [1]

Eje: Número 8. Infraestructuras y gestión sostenible del territorio (“Los procesos de urbanización”)

 

La década de los años setenta representó una profunda redefinición de las barreras delimitantes en las actuaciones del sector público y privado. El contexto económico internacional se vio marcado por las convulsiones del mercado energético, las fuertes restricciones presupuestarias y el incremento de la inflación y el desempleo, obligando una reformulación de la gestión estatal. El histórico modelo estatal burocrático-weberiano de provisión directa de bienes y servicios se hallaba inmerso en duras críticas por su ineficiencia, rigidez y sobredimensionamiento.

Las urbes industriales europeas se encontraban sumidas en una incesante espiral de degradación socioeconómica, surgiendo así la necesidad de una reestructuración que frenara la obsolescencia de sus áreas urbanas centrales. Las administraciones, motivadas a desarrollar una creatividad organizacional, adoptaron nuevos entornos institucionales favorables en la compleja coyuntura económica. La canalización de estas ideas se desarrolló mediante la cooperación estructurada entre actores públicos y privados, aplicándose en la construcción de infraestructuras, la gestión sanitaria o la provisión de suministros, entre otros.

Siguiendo una metodología cualitativa y adoptando marcos teóricos propios de la Historia Económica Empresarial, este artículo analiza, mediante el estudio de caso, la trayectoria de los acuerdos de colaboración mixta en el ámbito de la transformación urbana. El estudio de caso se centra en la sociedad mixta PROCIVESA (Promoció Ciutat Vella S.A), encargada de la revitalización del distrito de Ciutat Vella, centro histórico de Barcelona. PROCIVESA fue una compañía pionera en la revitalización urbanística, económica y social de áreas urbanas deterioradas.

La experiencia transformadora del distrito central se integra dentro del reconocido “modelo Barcelona”, que convirtió una ciudad industrial en crisis en una urbe de reconocido prestigio internacional. No obstante, los análisis centrados en el rol de los órganos gestores encargados de la transformación han sido poco explorados. Este estudio contribuye, desde un ámbito local, a los debates sobre la aplicación de figuras organizacionales creativas e innovadoras para la toma de decisiones en la gobernanza urbana.

Los ODS han reafirmado la necesidad de cooperación entre actores públicos y privados. El complejo contexto socioeconómico actual contiene elementos coincidentes con los años ochenta: restricciones presupuestarias, efectos adversos derivados de los conflictos internacionales, problemas de cohesión social en los territorios… Revisar el papel de la colaboración mixta se vislumbra esencial para complementar la transformación de las ciudades europeas y mantener su competitividad.

PROCIVESA se destaca como un ejemplo pionero de coparticipación entre la esfera pública y mercantil para el cumplimiento de objetivos propios de una agenda sociopolítica históricamente de exclusividad estatal. El diseño organizativo empleado en la constitución de la sociedad, el consenso entre los representantes políticos y empresariales, la transferencia de un “know-how” entre sus miembros o la capacidad de adaptación de PROCIVESA a un entorno social y económico cambiante, destacan como algunos de los mecanismos que definen el devenir de la compañía. Sin embargo, la trayectoria de PROCIVESA también pone de manifiesto las dificultades y retos propios de las sociedades mixtas, las necesidades de estrictos controles internos, y la aparición de conflictos al trabajar sobre un tejido urbano vivo.

 

Abstract

Governments worldwide face the difficult challenge of deciding which infrastructure projects to prioritize and select for implementation, given the limits of available funding and the need to attain their developmental goals. The key objective of this report is to conduct a comparative exercise between the World Bank's Infrastructure Prioritization Framework, a multicriteria analysis–based methodology to project prioritization, and a more complex cost-benefit analysis–based approach. The report focuses on Chile, which has a well-institutionalized evaluation process that uses cost-benefit analysis to assess projects on their quality and ability to generate value for money. The analysis compares the results of the Infrastructure Prioritization Framework alongside Chile's current cost-benefit analysis–based and multicriteria analysis approaches to the same subsets of projects in the road transport and water reservoir subsectors, respectively. The results show that the Infrastructure Prioritization Framework has application beyond its original proposition and can complement a traditional cost-benefit analysis by directly considering social and environmental policy goals that are otherwise difficult to quantify in a cost-benefit analysis. The analysis also finds that in Chile there is a discrepancy between the stated goals and objectives of the appraisal system and the actual implementation. In the case of transport sector projects, there is an evident deviation between cost-benefit analysis–based selection policy and actual decisions made for project implementation. In the case of water catchment selection, there is a bias toward projects with higher financial-economic performance as compared to social-environmental performance, despite policy intentions to afford consideration to environmental and social development goals. Document type: Book

Abstract

In 2016 the Government of Egypt (GoE) has embarked on an ambitious and much needed transition towards a better economic policy. While the macroeconomic stability and market confidence have been largely restored, the overall fiscal situation remains challenging. With limited fiscal space, solely relying on public resources to fund infrastructure investments, will no longer be a viable strategy to meet the country's needs. Building on the success of attracting private investment in renewables and natural gas sector, there is significant potential for replicating the success across other infrastructure sectors. Egypt has recognized that in order to raise competitiveness, increase investments in human capital, and sustain the benefits of the homegrown reform; it will need to continuously shift its development model towards creating an enabling environment for the private sector to invest more, export more and generate more jobs. Starting with Energy, Transport, Water and Sanitation and Agriculture, this report highlights the tremendous potential and opportunities available in each of these sectors. Additionally, it also presents a roadmap for sectoral transformation, whilst highlighting the cross-cutting enabling and functional activities required to facilitate this transition.

Abstract

This Railway Reform Toolkit aims to provide an easy-to-use resource on the rail industry and to provide an experience-based set of best practices to aid in the planning and execution of railway reforms. It s based on international experiences with railway reform under a range of railway organizational forms, state agencies, state-owned, or private enterprises. The toolkit should be particularly useful to those thinking about transitions from one organizational form to another and for those seeking to improve railway performance through investment, reorganization, or changes in government policy.

Abstract

Efficient energy services are essential for economic growth, competitiveness, and human development. Globally, energy markets are undergoing a transformation: fossil fuel prices are responding to new and unpredictable dynamics, and new energy and information and communication technologies (ICT) are emerging and disrupting traditional market architectures. The 2030 development agenda for sustainable development adopted in September 2015 by the 193 countries of the United Nations General Assembly establishes sustainable energy as number seven of its 17 sustainable development goals (SDG7). It seeks to ensure access to affordable, reliable, sustainable, and modern energy for all. While much of the finance will have to come from the private sector, public finance - both national budgets and concessional transfers - will have a crucial role to play in helping set economies on the right path. So in this increasingly complex and rapidly changing context, how are Latin America and Caribbean (LAC) energy markets progressing? How will emerging disruptions and game changers influence the evolution and transformation of energy markets in LAC? How ready are existing markets and institutions to actively move toward the next frontiers of efficiency? What is needed to break through to the modern, efficient, secure, and sustainable energy systems needed to support the regional economy in the coming years? What investment will be needed and how is LAC poised to attract private finance? This report explores these questions and offers insights into paths and indicative actions needed to approach the next efficiency frontier. The report focuses on electricity and gas markets. The analysis acknowledges the varying conditions and challenges of different countries in the region. Intraregional variation is addressed through analysis of country groupings and selection of appropriate comparators, benchmarks, and best practice frontiers.