The Digital Divide in the University: The Appropriation of ICT in Higher Education Students from Bogota, Colombia

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Abstract

The growth and integration of ICTs in the global economy has created conditions that profoundly affect our society, dividing communities between those who effectively appropriate these resources and those who do not, the «digital divide». This exploratory study seeks to propose and validate ways of assessing this phenomenon in higher education, from the construction of a model and comprehensive methodology that values contextual conditions, in addition to measuring access factors and motivation for use, that have been employed in previous research. To obtain indications about the behavior of this phenomenon, we developed research with students from three universities in Bogota, administering 566 surveys in four phases that would test the variables proposed in the model. The results show that the variables of the model link causally, with the strongest relations between education, attitude towards ICTs and ICT application. Although students have good access to ICTs and high levels of education, no strong relationship was found in regards to «perceived impact on production». This may be explained by a superficial appropriation of ICT, due to a context that is alien to its conditions of origin (industrialism, innovation), poor quality of education and economies not centered around R&D.

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1. Introduction

The importance of technology and its relationship with economic development was synthesized by Solow (1987a) when he stated: «technology remains the dominant engine of growth, with human capital investment in second place». During the late twentieth century, radical technological changes were generated in the exchange of information, configuring a networked economy of information and knowledge. A global society with capacity for massive information exchange at low cost and accelerated innovation processes was heralded.

The promise of social change towards fairer societies and increased quality of life seemed reachable, however, a resulting paradox was also noted by Solow (1987b), «You can see the computer age everywhere but in the productivity statistics». The benefits of the computer age did not materialize as expected, or are not measured correctly; or diffusion was not accompanied by the required organizational changes for its use; or its benefits were associated with intangible assets whose absence diluted their impact (Brynjolfsson & Hitt, 2000). Measuring empirically the effects of computer technology using methodologies with reasonable reliability has proved to be an elusive task.

This research explores the complexities of measuring the impact of information and communication technologies (ICT) in a group of undergraduate students from three universities in Bogotá (Colombia), and proposes conceptual definitions that would allow measurement in an more efficient, systematic and comprehensive way, while maintaining a critical position in regards to the real effects of these technologies, to differentiate them from fashionable commercial discourse.

2. Inequalities in the network economy and the information society

The impact of ICT is uneven between different communities or organizations (Davenport, 1999). Brynjolfsson proposed that effects can be categorised under two types: 1) those particular to each organization, or distinctive uses; and 2) those common to almost all organizations, or stereotyped uses (Brynjolfsson & Hitt, 2000). To achieve the first type of effects, we need actions that go beyond the mere application of ICTs (DeLone, 1988). These actions include training, organizational restructuring, process redesign and attitude change. Effects are expressed in long-term intangibles, within multi-faceted and multivariate areas that include context, the system, information, the individual, the collective, intention, emotion and action (Delone, 2003).

Following Brynjolfsson (Brynjolfsson & Hitt, 2000), organizational behaviors associated with the creation of added value and differentiation when applying ICTs imply autonomy, empowerment, investment in training and incentives for collective performance. Organizations with labor that is skillful in R&D in societies that support and consume products with high levels of added value, tend to have profiles that result in a positive digital disposition (Dutta, Lanvin, & Paua, 2004). However, in organizations within contexts different to these, the beneficial effects of ICT can be reduced, disappear or even become negative (Avgerou, 2001; Brynjolfsson & Hitt, 2000).

Organizations synergic with ICTs tend to invest more in information technologies, permanently making their management more sophisticated and rapidly differentiating themselves from their competitors. In non-industrial contexts, non-computerized societies and organizations maintain more traditional routines, because they simultaneously face the absorption of techniques and instruments, while copying their pre-existing idiosyncrasies, environments and routines (Avgerou, 2003). In these cases change is perceived as expensive, time-consuming and risky, producing sentiments that facilitate phobic, indifferent or stereotyped attitudes towards technology.

The digital divide is part of a global evolving pattern of techno-economic dependence whose dominant centers are the Western industrialized metropolises (Perez, 2001), those that commanded the evolution from Gutenberg’s print to the Internet. This center-periphery structure (Prebisch, 1986), maintains technologies that revolutionize the market sheltered in the industrial metropolises, exporting them to the «periphery» when they reach saturation points in their own market, but restricting their source codes. Initially a novelty in the host societies, the process of expansion and saturation is repeated there, while the metropolis evolves to the next innovation, creating a renewed bond of dependence (De-la-Puerta, 1995).

The technological transference involves semiotic elements that act as a DNA that reproduces organizational routines (Hodgson, 2002), market symbolism (Bourdieu, 2000) and social isotopies (Blikstein, 1983), creating an administrative common sense (Perez, 2012). All these sociotechnical dynamics conform what Gille has referred to as the Technological System (Gille, 1999), a structure that transforms social life by connecting technologies and everyday productive routines. If the technological system adopted by the community is inconsistent or non-competitive, the host is limited by these gaps and builds an inefficient technical rationality.

For these reasons, communities from developing territories end up producing superficial changes in their tortuous transition to the new ICT paradigm, unable to keep up the pace in developing computer skills. The problem is not just access to tools; it includes the construction of a compatible social, cultural and economic logic (Avgerou, 2003), that, due to the resistance to change from some of the local stakeholders, turns into a complex and slow process. It involves sacrificing some of the distinctive particularities of the community, with no clear perspective about the future benefits of such actions.

Under this scenario, the digital divide must be redefined as a multidimensional problem of politics, economics, culture, access, skills and incentives (Cho, De Zuniga, Rojas, & Shah, 2003; Norris, 2001; Warschauer, 2004), complemented with access limitations, economic hardship, fragile infrastructure, weak education and regulation shortage, all of them typical conditions in developing countries (Chinn & Fairlie, 2007). Those with a less effective technology will be unable to extract the benefits from the system. Those with educational, language or context restrictions will not be able to decode the information and integrate it constructively. All social, cultural and context differences between developed and excluded communities are significant, therefore it cannot be assumed that the critical elements for ICT appropriation are the same (Venkatesh & Sykes, 2013).

2.1. Digital divide: A clash of epistemologies and cultures?

For McLuhan (1969) as media are extensions of human perception, new media technology creates radical changes in the sensitive conscience of mankind. Within this logic, we need to review technology features, content and context. It is necessary to exceed the instrumental level to accompany the complex behavior that technological appropriation entails (Berrío-Zapata, 2005). ICTs act as media, content and context. Its techno-informational paradigm is the expression of the Western mind built on the Fordist and post-Fordist model (Day, 2001). Oral tradition lost its leading role and those communities based on it were marginalized by the dominant grafocentrism of the industrial world (Serres, 2003).

Charles Kenny contends that the biggest problem of poor and marginalized populations is the differences in culture and economies from Western traditions and habits (Kenny, 2002). Due to their location, population density, economy and idiosyncrasies, the Web structure provides certain incompatibilities with them. Globalization marginalizes populations that are not close or compatible with its interests and ICTs follows such inclination. Kenny proposed building information systems and knowledge networks from the tradition of these fringe worlds, with technologies that would be economically viable, structurally possible and socio-culturally acceptable.

In management literature we still talk about information systems as a synonym for computer systems. The first pre-exist the latter as an economic structure of organizational knowledge. «Peripheral» communities have non-digital information systems. Merle calls them «knowledge economies of poverty», based on «non-informatic men-ware systems» (Merle, 2005). Information systems, including computing, are better understood from an epistemological perspective of auto-eco-regulation (Morin, 2001) and self organization (Foerster, 1997), associated with ecological models of information (Davenport, 1999; Nardi & O’Day, 2000) that can be applied to the digital divide. This implies reassessing many of the characteristics attributed to organizational systems. Some of these features are (Berrío-Zapata, 2005):

• System Rationality: meaning and significance dominate over technical rationality. The intuitive, emotional, symbolic, cultural and institutional prevails. Media and content are significance and significant at the same time. The emphasis falls on tacit knowledge. Optimization rules the logic of the system.

• Content Function: Content exceeds and complements the formal and technical structure through informal communication and organization.

• Relationship with the User and Context: Systems integrate with the community and environment in an adaptive dialogue that affects the collective and the individual recursively, producing holographic effects (Morin, 2001). The informational routines behave as organizational DNA that reproduces a rationality of content, media and process (Hodgson, 2002). It is a dialectical spiral of epistemological and ontological impact on the organizational knowledge system.

• System Control: Computers generate butterfly effects, subtle routines that evolve autonomously and create exponential impact over time by force of repetition and multiplication. Self-organization prevails; the formal system conveys informal exchanges whether compatible or not with its productive logic.

This epistemological perspective of information systems is the basis of this work and its methodology for assessing the impact of ICT.

3. Field of study: Colombia and the higher education sector

The education sector is a turning point for social change and that is why it was chosen as the niche for this research. Education is directed at building generic skills that will be the basis for the development of distinctive skills in citizens. As computer literacy is a generic competence in the networked economy, universities are an ideal space for observing the process of technological appropriation and the elements that modulate the process. In Colombia, until 2001, the fastest growing IT infrastructure in the country was in universities (DANE, 2003). The Alvaro Uribe governments (2002-06 and 2006-10) continued a policy started by former president Andres Pastrana (1998-2002) regarding the appropriation of ICTs in higher education, continuing to implement a digital master plan called «Agenda Conectividad» and articulating it with its educational policy «Revolución Educativa» (Ministerio de Educación Nacional de Colombia MEN, 2003). In addition to these two policies, the previous Ten-Year Educative Master-plan also included ICTs for higher education as a strategic priority (Ministerio de Educación Nacional de Colombia MEN, 1996). The Uribe government, who reassigned these programs from presidential level to ministerial level, dividing them between the ministries of Telecommunications and Education, reduced the initial impulse of Pastrana’s ICT policy. However, Colombia followed the international tendency of building ICT policies and virtual education during the decade of 2000 (Facundo, 2002; Sunkel, 2006).

At the time Colombia was described in international reports as a country with significant advances in digital inclusion and infrastructure investment, although its «ICT shopping basket» prices were not the best (ITU, 2012; Stats, 2012). High expectations were held in regards to the enabling action of the ICT context in Colombian and its appropriation by the university population.

4. Towards a holistic methodology for measuring the appropriation of ICT

Investigating whether Internet improves educational productivity has been sought repeatedly, but research has suffered from varied methodological problems (Benoit, Benoit, Muyo, & Hansen, 2006):

• Small population samples.

• Tenuous relation between measurement and educational objectives.

• Non quantifiable measurements.

• Failures in the control of variables.

• Extensive use of self-reported data.

• Use of single-variable indicators rather than multivariate scales.

• Scales without any reported statistical reliability.

This research has tried to overcome these flaws by formulating a methodology that would encompass endogenous and exogenous variables, while integrating theoretical models that could articulate a comprehensive view of the subjects in their own environment. This structure is described in the following section.

4.1. Areas of measurement: endogenous, exogenous and appropriation constraints

Methodologies that study the effects of ICTs are usually based on the subject’s perception about how they impact their lives (Lopez, 2013; Venkatesh, Thong, & Xu, 2012): the endogenous. This is just a part of the equation. This research drew on exogenous indicators in order to triangulate the impact of ICTs, integrating three tools of strategic analysis: (1) PEST analysis (Johnson, Scholes, & Whittington, 2006), (2) the Systemic Competitiveness Analysis (Esser, Hillebrand, Messner, & Meyer-Stamer, 1995), and (3) the Core Competencies Model (Le Deist & Winterton, 2005). Thus it was possible to verify what the subject reports against environmental indicators.

To define the endogenous variables analysis, we used the Technology Acceptance Model (TAM) (Davis & Venkatesh, 2000) complemented with the Expectations Model (Vroom & Deci, 1982) and the Motivation-Hygiene Model (Herzberg, 1966). In the absence of appropriate instrumental conditions for a behavior, in this case technological appropriation, motivation towards the behavior tend to decline despite the perceived usefulness.

Endogenous and exogenous factors were organized in pyramidal style (figure 1), inspired in the Hierarchy of Needs but replacing the structure of «floodgates» with the probabilistic principle proposed by Herzberg. It is expected that the instrumental or exogenous elements act as hygienic factors that reduce the probability of ICT appropriation when they are not satisfied. In addition, conditions such as a facilitating social context (Venkatesh, 2000) would act as facilitators (i.e. positive attitude towards ICT from peers and family).

In this model the existing knowledge structure would mediate the ability to understand, use and articulate a technology and the information that such technology makes available for everyday life, reducing knowledge gaps (Bonfadelli, 2002).

The third pillar includes restrictive factors to technological appropriation, a concept employed by Argyris who contends that the key to knowledge management lays in eliminating the barriers to learning (Argyris, 1999).

Resistance to change was operationalized employing Limiting Mental Models and System Thinking (Senge, Cambron-McCabe, Lucas, Smith, & Dutton, 2012). Due to risk aversion and the anxiety suffered during the process (V. Venkatesh, 2000), communities and organizations can get stuck in traditions that represent successful practices of the past but inadaptive behaviors of the present, (Denrell & March, 2001). They can act as «organized anarchies» characterized by problematic preferences, scarce technological clarity and low participative exchange. In this case ICTs would become a stereotypical alternative taken from the collection of «fashion solutions».

Educational productivity was defined as an improved relation between quantitative and qualitative production of learning and the effort invested in the process, measured with respect to the goals set by the educative institution, the available resources and the needs from the environment.

4.2 Variables

The variables of the study (figure 1) were divided into Endogenous, Exogenous and Restrictions to Appropriation. It was assumed that the variables in the base of the scale would define probabilistically the possibility of moving up to the variables at the top. As we move up in the structure, access to the following levels of the scale should become more limited. Therefore, the distribution of these variables in the population would have the form of a pyramid: more people at the base and gradually or drastically reducing as you ascend through the variables necessary to reach the top. The steepness of the pyramid would reflect the magnitude of the digital divide. For example (figure 2), applying Colombian statistics from the year 2008, 99.4% of the urban population had access to electricity, 22.8% to a computer, and 12.8% to the Internet; 10.3% of the population in ages between 20 to 34 had five or more years of education (DANE, 2008). Articulating these data a pyramid form naturally where each level is necessary but not sufficient to reach the next level; this incomplete example (it does not include all the seven stages of the model) helps to represent the articulation of IT with everyday life and a context resulting in information impact regarding productivity. Figure 2 shows only four levels but serves to illustrate this new way of visualizing the digital divide. The probability of having an impact on productivity in the population with ICTs would be the product of the combined probabilities of all levels. This research focused on testing this structure of variables and relationships, looking to improve the methodological options required to verify them empirically.

4.3. Instruments and population sample

The instrument used was a survey that included seven dimensions representing the variables in the proposed model. The survey included 25 multiple choice questions adopting a Likert-type format.

The surveys were administered four times between 2006 and 2008, and in each iteration the survey was improved to obtain a final questionnaire. The face validity of the instrument was evaluated using external peers and feedback from the respondents in the initial iterations, the reliability of the scales was assessed via Cronbach’s Alpha. We worked in Bogota with a convenience sample of 566 undergraduate students from three private universities. Data collection was made via email including advice on how to answer the questionnaire and control over incomplete answers.

The exogenous characterization was developed on the base of secondary sources, official documents collected from the government, multilateral agencies, NGOs and press news between 2006 and 2009 from two of the highest circulating newspapers in the country: El Tiempo and Portafolio. This information was triangulated with the survey into a section devoted to items asking about how organizational, institutional, economic and sociocultural contexts facilitated or hindered the productive use of ICT. In this way we sought to balance the effect of self-reporting.

5. Results

The endogenous analysis showed the following trends (figure 3):

A statistically significant (0.01) and strong association (?>0.3) between (D) Education Level (E) Attitude towards ICTs and (G) Application of ICT. The explanatory power of these variables reached ??’R’ values between 24.1% and 53.2%.

All respondents agreed that ICTs are useful, but the (H) Perception of productive impact did not have a strong relationship with the other variables at the base of the pyramid. This can be interpreted in two ways:

a) There are conceptual problems in the definition of «productive impact». Achieving a valid and reliable way of measuring this phenomenon is a long-term challenge.

b) Students have access to the instrumental conditions associated with the use of ICTs, but they do not explore their productive applications, as their social context does not value or reward knowledge management and innovation neither socially nor economically.

c) The different independent variables that affect the perception of productive impact act by stages, and share a correlation based in contiguity. This correlation is reduced as variables become more distant. Each variable is a necessary step but not sufficient to advance forward to the productive impact of ICTs. Inadequate conditions in any level of the pyramid do not prevent moving to the next level, but reduce the chance of reaching the top. These findings were consistent with the results of the analysis of the exogenous context in four levels:

• Meta-economic: During the period studied Colombian society did not yet have a clear perception of the importance of ICTs as a tool for productive development. IT tools still were seen as objects of fashion and status. There was no visible link between education, industry, ICT policies and the development of R&D, and in the community studied and their context that articulation was not considered as something to be encouraged.

• Macro-economic: The situation of Colombian society in terms of consumption capacity was not good. Despite the improvement in some economic indicators and the rapid lowering of IT costs, these technologies were still a luxury for most people and therefore, alien to their living environment. Such effect was not noted in the community studied except for the rates of broadband access. Due to their socio-economic profile, the samples taken from private universities had the first three levels of the pyramid granted.

• Meso-economic: the country had a rapid advance in the political and regulatory infrastructure concerning the informatic. However, the disarticulation of these policies and norms with the social and economic reality did not allow the creation of a critical mass to shake up the traditional productive array. High rates of growth in access to infrastructure were the result of the country’s lacking state of digitalization before year 2000. A poor educational infrastructure coupled with an economy focused on the exploitation of natural resources where R&D is almost nonexistent, made ICT flawed as a generator of significant productive progress and led higher education towards a scheme of technical training geared towards the production of basic goods rather than the creation of knowledge and the generation of innovation skills. In this context ICTs had a significant loss of power.

• Micro-economic: Universities had the lead in infrastructure but privileged the development of technological instrumental and operational capabilities rather than creative skills. With a focus in tuition revenue and not in R&D, the higher education sector provided the tools but did not encourage a strategic appropriation. ICTs became devices for basic or hedonic uses, not a booster for information management, knowledge and innovation.

6. Conclusions

The lack of a strong correlation between the variables in the base of the model and the Perception of Productive Impact can be explained by the lack of articulation between technological tools, the economic profile of the country and the idiosyncrasy of users. Students use ICTs but given their formation and education, they do not appropriate them beyond basic production possibilities or recreational uses. These results confirm the critique of the instrumental and motivational focus when discussing the digital divide. Technological appropriation is an individual but also collective phenomenon, which includes political, economic and cultural factors that must be analyzed together. It is possible to supplement endogenous models like TAM with exogenous models for competitive and economical analysis to have a contextual view.

The theories of Mental Models can assist in understanding the rationale of technological appropriation. Tradition, culture and power structures associated with conventional information architectures are part of the conflict that is generated in front of any new alternative, irrespective of the benefits that the technology on offer may include. Productive rationality is just a part of these processes. Strong social inequalities and tensions in developing regions stimulate the action of extra technical elements, widening the gaps that limit communities to build computer and information literacy.

The internet is the natural environment of developed communities of the West, those who built the Networked Economy. This environment spilled into a productivist epistemology that does not reflect the dimensions of organic information systems, their ecological complexity and logic. The impact of ICTs has been such that its ontology had been naturalized within discourse about development. But developing countries do not fit into this logic. In these places the actors and dynamics that restrict the ability to access and control Internet are different.

If ICTs are to be the engine of improvement for the world population, we cannot start from the assumption that the world is digital, because two thirds of the planet do not inhabit that paradigm. Although the digital order dominates economically, under its dominion many informational architectures and vernacular technical rationalities remain, representing the diversity of a «peripheral» humanity. Ignoring these risks implies a loss of valuable informational heterogeneity, identity and adaptability, as well as the waste of resources that happens when trying to implement non-negotiated technologies that become forced semiotic conversions.

To tackle poverty and exclusion through ICTs, it is necessary to investigate better the relationship between the local informational architectures, their technology and the economic, socio-cultural, institutional and political systems articulated therein. Developing countries are concentrated on the production of basic goods and services of low added value, so their conditions do not facilitate compatibility with the regime of the Innovation Economy. The social milieu must change if ICTs are to be intelligent technologies.

This research tried to overcome the limitations of preceding studies. That was not achieved in some aspects:

• The size of the samples is still a restraint.

• Although the concept of educational productivity was linked to the educational goals, the results could not be triangulated with other variables such as student performance and class grades.

• Surveys were distributed and controlled via e-mail, a practice that created problems for people with low computer literacy, or limited resources to access a computer or Internet.

• Control of variables within the population samples is still not satisfactory. Given the size of the sample and the limited resources it is difficult to introduce stratified sampling.

However, it was possible to improve other aspects:

• Balancing the structure of self-report with exogenous sources of information.

• Defining countable results with reliable scales tested with Cronbach Alpha.

• The application of statistical correlation and multivariate analyses to test the proposed scales.

• Correlations, reliabilities and predictability of the model worked with a significance of 0.05.

The challenge for future research will be to test these results in populations of wider variability. Working with university students in an educational environment within one country introduces associated variables of socioeconomic nature that limit a better testing of the instrument capabilities.

Finally, it is also necessary to rethink the definition of «productive impact» of ICTs, as there are multiple connotations in the rationality of «the productive», which tend to bias the research towards a technical reductionist discourse that measures the degree of acculturation of the host population. Without the proper care researchers may end up making a justification of what is being criticized: the presumption of universality of a production order that given its technical power and dominant position, this confuses such power with the capacity of producing welfare and human development in every latitude of the globe.

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Resumen

El crecimiento e inserción de las tecnologías de la comunicación (TIC) en la economía mundial, ha generado condiciones que afectan profundamente a nuestra sociedad, dividiéndola entre comunidades que apropian efectivamente estos recursos y aquellos que no lo hacen, situación denominada «brecha digital». Este estudio exploratorio buscó proponer y validar formas de evaluación de tal fenómeno en la educación superior, a partir de la construcción de un modelo y metodología integral que atiendan a las condiciones de contexto, en adición a la medición de elementos de acceso y motivación de uso ya utilizadas en investigaciones anteriores. Se trabajó con estudiantes de tres Universidades de Bogotá para obtener indicios con respecto al comportamiento del fenómeno. 566 encuestas fueron administradas en cuatro fases para probar las variables propuestas por el modelo. Los resultados muestran que las variables del modelo se relacionan de manera encadenada y escalonada; la relación más fuerte se dio entre educación, actitud frente a las TIC y su aplicación. Aun cuando los estudiantes encuestados tienen condiciones óptimas de acceso y formación, no se encontró una relación fuerte con la percepción de impacto productivo; esto puede deberse a una apropiación superficial de las TIC producto de un contexto extraño a sus condiciones de origen (industrialismo, innovación), educación de calidad pobre y economías no centradas en I+D.

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1. Introducción

La importancia de la tecnología y su relación con el desarrollo económico fue sintetizada por Solow (1987a) cuando declaró: «La tecnología sigue siendo el motor dominante de crecimiento, por delante de la inversión en capital humano». Durante el final del siglo XX se generaron cambios tecnológicos radicales en los intercambios de información, configurando la economía de redes, información y conocimiento; una sociedad global con capacidad masiva de intercambio de información a bajos costos, y procesos acelerados de innovación.

La promesa de un cambio social hacia una mayor equidad y calidad de vida parecía cercana y sin embargo, se generó una paradoja denunciada por el mismo Solow (1987b), «You can see the computer age everywhere but in the productivity statistics». Los beneficios de la era de la computación no fueron los esperados o correctamente medidos, o su penetración no se acompañó de los cambios organizacionales necesarios para su aprovechamiento, o su efecto benéfico estaba asociado con activos intangibles sin los cuales su acción se diluía (Brynjolfsson & Hitt, 2000). Medir empíricamente los efectos de la tecnología informática con metodologías razonablemente confiables mostró ser esquivo.

Esta investigación exploró el problema de la medición de los efectos de las tecnologías de comunicación (TIC) en un grupo de universitarios de pregrado en tres universidades en Bogotá (Colombia), aportando conceptos que permitiesen abordar la medición de manera eficiente, sistemática e integral, y manteniendo una posición crítica sobre los alcances reales de estas tecnologías, para diferenciarlos del discurso comercial de moda.

2. Desigualdades en la economía de redes y la sociedad de la información

El impacto de las TIC es desigual en distintas comunidades u organizaciones (Davenport, 1999). Brynjolfsson propuso dos tipos de efectos: 1) Los particulares a cada organización o usos distintivos; 2) Aquellos comunes a la mayoría de las organizaciones o usos estereotipados (Brynjolfsson & Hitt, 2000). Para lograr los primeros son necesarias acciones adicionales a la mera aplicación de las TIC (DeLone, 1988): entrenamiento, restructuración organizacional, rediseño de procesos y cambios de actitud. Los efectos se expresan en intangibles de largo plazo, en facetas múltiples y multivariadas: contexto, sistema, información, individuo, colectivo, intención, emoción, acción (Delone, 2003).

Según Brynjolfsson (Brynjolfsson & Hitt, 2000), los comportamientos organizacionales asociados con la creación de diferenciación y alto valor agregado al aplicar las TIC implican autonomía, empoderamiento, inversión en capacitación e incentivos al desempeño colectivo. Organizaciones con mano de obra especializada en actividades de I+D, en sociedades que apoyan y consumen productos de alto valor agregado, tienden a tener este perfil y por tanto tienen disposición digital1 (Dutta, Lanvin & Paua, 2004). En organizaciones de contextos distintos a estos, los efectos benéficos de las TIC se pueden disminuir, perder o negativizar (Avgerou, 2001; Brynjolfsson & Hitt, 2000).

Organizaciones sinérgicas con las TIC tienden a invertir más en informática, sofisticando su gestión permanentemente y alejándose rápidamente de sus competidores. En contextos no industriales, las sociedades y organizaciones no informatizadas mantienen sus rutinas tradicionales porque enfrentan simultáneamente la absorción de técnicas e instrumentos, y la necesidad de emular las idiosincrasias y rutinas de sus entornos de origen (Avgerou, 2003). El cambio se percibe como costoso, demorado y arriesgado, lo cual facilita actitudes tecnofóbicas, indiferentes o de aceptación por simple moda.

La brecha digital parte de un patrón global de dependencia tecno-económica en evolución, cuyo centro dominante son las metrópolis occidentales industrializadas (Pérez, 2001), aquellas que marcaron la evolución industrial desde la imprenta hasta Internet. Esta estructura de centro-periferia (Prebisch, 1986), mantiene las tecnologías que revolucionan el mercado resguardadas en las metrópolis industriales, exportándolas a la «periferia» en la medida en que alcanzan punto de saturación en su propio mercado, restringiendo sus códigos fuente. Siendo una novedad en las sociedades receptoras, se repite allí el proceso de expansión y saturación hasta su total decaimiento mientras la metrópoli evoluciona al próximo nivel, creando un lazo de dependencia renovado (De-la-Puerta, 1995).

Esta transferencia de herramientas implica una transferencia semiótica que como un ADN reproduce las rutinas organizacionales (Hodgson, 2002), la simbólica de mercado (Bourdieu, 2000) y las isotopias sociales (Blikstein, 1983) creando un sentido común administrativo (Pérez, 2012). Esta dinámica tecno-social configura el sistema tecnológico (Gille, 1999), que transforma la vida social al conectar tecnologías y cotidianidad productiva. Si el sistema tecnológico asumido por la comunidad es incompatible o no competitivo, la comunidad receptora queda limitada por brechas y construye racionalidades técnicas ineficientes.

Por esta razón, las comunidades de territorios en vías de desarrollo terminan gestionando cambios superficiales en su tránsito tortuoso hacia los nuevos paradigmas de las TIC, imposibilitadas de mantener el paso al desarrollo de competencias informáticas. El problema no solo es de acceso a herramientas; incluye la construcción de una lógica social, cultural y económica compatible (Avgerou, 2003); un proceso complejo y lento, debido a la resistencia al cambio de algunos actores sociales locales; que implica sacrificar elementos propios de la comunidad receptora, sin perspectiva clara sobre el beneficio futuro de tales acciones.

Bajo este panorama, la brecha digital se redefine como un problema multidimensional de políticas, economía, cultura, acceso, competencias e incentivos (Cho, De-Zuniga, Rojas & Shah, 2003; Norris, 2001; Warschauer, 2004), complementado por problemas de acceso, carencias económicas, de infraestructura, educación y regulación típicas de los países en vías de desarrollo (Chinn & Fairlie, 2007). Aquellos con una tecnología menos efectiva serán incapaces de extraer beneficios del sistema. Aquellos con restricciones educativas, idiomáticas o de contexto en general, no podrán decodificar la información ni integrarla constructivamente. Las diferencias socioculturales y de contexto entre comunidades desarrolladas y excluidas son significativas, por tanto no puede ser asumido que los elementos críticos de apropiación de las TIC sean los mismos (Venkatesh & Sykes, 2013).

2.1. Brecha digital: ¿choque de epistemologías y culturas?

Para McLuhan (1969), los medios son la prolongación de la percepción humana, así que cada nueva tecnología de comunicación produce transformaciones radicales en la conciencia sensitiva de la Humanidad. Precisamos revisar sus características, contenido y contexto. Es necesario exceder el nivel instrumental para acompañar el comportamiento complejo que tiene la apropiación tecnológica (Berrío-Zapata, 2005). Las TIC actúan como medio, contexto y contenido. Su paradigma tecno-informacional es la expresión de la mente occidental construida sobre el modelo Fordista y post-Fordista (Day, 2001). La tradición oral perdió su rol protagónico, y las comunidades basadas en ella quedaron marginadas por el grafocentrismo dominante en el mundo industrial (Serres, 2003).

Kenny (2002) encontró que el mayor problema de las poblaciones pobres y marginadas era su cultura y economía, extrañas a los usos y costumbres occidentales. Por su ubicación, densidad poblacional, economía e idiosincrasia, la estructura Web se hacía incompatible con ellas. La globalización margina a las poblaciones que no son compatibles o cercanas a sus intereses y las TIC acompañan ese proceso. Kenny propuso construir sistemas de información y redes de conocimiento desde la tradición de estos mundos marginales, con tecnologías económicamente viables, estructuralmente posibles y socioculturalmente aceptables.

En las ciencias de la gestión se sigue hablando de sistemas de información como sinónimo de sistemas informáticos. Los primeros preexisten a los segundos como estructura económica de conocimiento de la organización. Las comunidades «periféricas» tienen sistemas de información no digitales. Merle los llama economías de conocimiento de la pobreza (knowledge economies of poverty), funcionando con base a hardware humano (non-informatic manware systems) (Merle, 2005). Los sistemas de información, incluidos los computacionales, se comprenden mejor desde una perspectiva epistemológica de auto-eco-regulación (Morin, 2001) y auto organización (Foerster, 1997), afines con modelos ecológicos de la información (Davenport, 1999; Nardi & O’Day, 2000) y aplicables a la brecha digital. Esto implica reevaluar muchas de las características atribuidas a los sistemas informáticos organizacionales. Estas características son (Berrío-Zapata, 2005):

• Racionalidad del sistema: Predomina el sentido y significado de los procesos sobre la racionalidad técnica del sistema. Prima lo intuitivo, emotivo, simbólico, cultural e institucional. El medio y el contenido son significantes y significado a la vez. Hay énfasis en el conocimiento tácito. La lógica del sistema es de optimización.

• Función del contenido: Los contenidos exceden y complementan la estructura formal y técnica a través de la comunicación y organización informal.

• Relación con el usuario y el contexto: Los sistemas se integran con la comunidad y su entorno, en un diálogo adaptativo que afecta lo colectivo e individual de manera recursiva, produciendo efectos holográficos (Morin, 2001). Las rutinas informacionales se comportan como ADN organizacional que reproduce una racionalidad de contenido, medio y proceso (Hodgson, 2002). Es una dialéctica espiral de impacto ontológico y epistemológico en el sistema de conocimiento organizacional.

• Control sobre el sistema: Los sistemas generan efectos mariposa; rutinas sutiles que auto evolucionan y crean impactos exponenciales con el paso del tiempo por fuerza de repetición y multiplicación. Predomina la auto organización; el sistema formal vehiculiza intercambios informales, sean compatibles o no con su lógica productiva.

Esta perspectiva epistemológica sobre los sistemas de información es la base de este trabajo y su metodología de valoración del impacto de las TIC.

3. Terreno de estudio: Colombia, sector educativo universitario

El sector educativo, como punto de inflexión del cambio social, fue elegido como nicho de estudio. La educación está dirigida a forjar competencias genéricas, que serán base para el desarrollo de competencias específicas en los ciudadanos. Siendo la alfabetización informática una competencia genérica en la economía de redes, las universidades son terreno ideal para observar el proceso de apropiación tecnológica, y los factores que modulan tal proceso.

En Colombia, hasta el año 2001, el sector universitario era el de mayor crecimiento en infraestructura informática (DANE, 2003). El gobierno de Uribe (2002-06 y 2006-10), había dado continuidad a la política de Andrés Pastrana (1998-2002) en cuanto a la apropiación de las TIC en educación superior, manteniendo la Agenda Conectividad y lanzando el plan sectorial de educación, Revolución Educativa (Ministerio de Educación Nacional de Colombia MEN, 2003). El Plan Decenal de Educación también incluyó las TIC en la educación superior como prioridad estratégica (Ministerio de Educación Nacional de Colombia MEN, 1996). El empuje inicial de la política de las TIC de Pastrana fue reducido por el gobierno de Uribe, que reasignó estos programas del nivel presidencial al nivel ministerial, repartiéndolos entre las carteras de telecomunicaciones y educación. Sin embargo, Colombia seguía la fuerte tendencia de creación de políticas TIC y de virtualización educativa durante la década del 2000 (Facundo, 2002; Sunkel, 2006). En este contexto Colombia fue calificada en los informes internacionales, como un país con avances significativos en cuanto a inclusión digital e inversión en infraestructura, aun cuando su «cesta de precios TIC» no fuese la mejor (ITU, 2012; Stats, 2012), se tenían grandes expectativas sobre la acción facilitadora del contexto en la apropiación de las TIC por parte de la población universitaria.

4. Hacia una metodología holística de medición de la apropiación de las TIC

De manera reiterada se ha buscado comprobar si Internet mejora la productividad educativa, pero metodológicamente se ha adolecido de problemas variados (Benoit, Benoit, Muyo, & Hansen, 2006) como:

• Muestras poblacionales muy pequeñas.

• Mediciones con relaciones tenues respecto a los objetivos educacionales.

• Mediciones con resultados no cuantificables.

• Fallas en el control de variables.

• Uso extensivo de datos de auto reporte.

• Uso de indicadores monovariados en vez de escalas multivariadas.

• Escalas sin confiabilidad reportada.

Este trabajo intentó superar metodológicamente estas dificultades a partir de formular una metodología que abarcara lo endógeno y lo exógeno, integrando modelos teóricos que pudiesen articular una visión integral del sujeto en su entorno. Esta estructura se describe a continuación.

4.1. Esferas de medición: lo endógeno, lo exógeno y las limitantes

Los métodos de estudio del efecto de las TIC parten de la percepción del sujeto sobre el valor que ellas tienen en su vida (López, 2013; Venkatesh, Thong & Xu, 2012): lo endógeno. Esto es una parte de la ecuación. Esta investigación recurrió a indicadores exógenos como forma de triangular el impacto de las TIC, integrando tres herramientas de análisis estratégico: 1) El análisis PEST (Johnson, Scholes & Whittington, 2006); 2) la matriz de Análisis Sistémico de Competitividad (Esser, Hillebrand, Messner & Meyer-Stamer, 1996); 3) el modelo de competencias centrales (Le Deist & Winterton, 2005). Así fue posible verificar lo reportado por el sujeto contra indicadores de su entorno.

Para definir las variables del análisis endógeno, se tomó el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) (Davis & Venkatesh, 2000) y se le complementó con el Modelo de Expectativas (Vroom & Deci, 1982). De no existir condiciones instrumentales adecuadas para una conducta, en este caso la apropiación tecnológica, la motivación hacia ella tenderá a decaer a pesar de las expectativas de utilidad. Este argumento es respaldado por el modelo de Factores Motivacionales (Herzberg, 1966).

En ausencia de las condiciones instrumentales apropiadas para un comportamiento, en este caso un comportamiento de apropiación tecnológica, la motivación hacia esta conducta tiende a declinar sin importar su utilidad percibida.

Los factores endógenos y exógenos fueron organizados de manera piramidal (figura 1), inspirada en la Jerarquía de Necesidades pero remplazando la estructura de «esclusas» por el principio probabilístico propuesto por Herzberg. Se considera que los elementos instrumentales o exógenos actúan como factores higiénicos que, al no ser satisfechos reducen la probabilidad de apropiación de las TIC. Complementariamente, factores como un contexto social facilitador (Venkatesh, 2000) actuarían como coadyuvantes (por ejemplo, la actitud positiva hacia las TIC de los pares y familia). La estructura de conocimiento mediaría en la capacidad de entender, usar y articular la tecnología y la información que ella pone a disposición, a la cotidianidad propia, aminorando brechas de conocimiento (Bonfadelli, 2002).

Como tercer pilar, se formularon factores de restricción en la apropiación tecnológica, concepto tomado de Argyris, quién sostiene que la clave en la gestión del conocimiento está en las barreras que se oponen al aprendizaje y su eliminación (Argyris, 1999).

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La resistencia al cambio se trabajó con concepto como los modelos mentales y las limitantes al pensamiento sistémico (Senge, Cambron-McCabe, Lucas, Smith, & Dutton, 2012). Comunidades y organizaciones pueden atascarse en prácticas tradicionales, exitosas en el pasado pero poco adaptativas en el presente, dada su aversión al riesgo (Denrell & March, 2001) y la ansiedad que sufren en el proceso (Venkatesh, 2000). También pueden actuar como «anarquías organizadas», caracterizadas por preferencias problemáticas, poca claridad tecnológica y baja fluidez participativa. Las TIC se convertirían en una alternativa estereotipada tomada de una colección de «soluciones de moda».

Se definió productividad educativa como la relación mejorada entre la producción cuantitativa y cualitativa de aprendizaje en contraprestación al esfuerzo invertido en el proceso, medidos con respecto a los objetivos propuestos por la institución, los recursos disponibles y las necesidades del entorno.

4.2. Variables

Las variables del estudio (figura 1) se dividen en endógenas, exógenas y dificultades para la apropiación. Se partió del supuesto de que las variables de la base de la escala, definen probabilísticamente la posibilidad de avanzar hacia aquellas que están en la cima. En la medida en que se sube por la estructura, acceder a los niveles siguientes en la escala se hace probabilísticamente más limitado. Por tanto, la distribución de estas variables en la población tendría forma de pirámide: mayor número en la base, reduciéndose paulatinamente o drásticamente en la medida en que se va ascendiendo por las variables necesarias para llegar a la punta. El declive de la pirámide reflejaría la magnitud de la brecha digital. Por ejemplo (figura 2), aplicando estadísticas de Colombia al año 2008, se estimaba que la población urbana con acceso a electricidad era del 99,4%, a computador 22,8%, a Internet 12,8% y que un tiempo de educación menor a cinco años para edades entre 20 y 34 beneficiaba al 10,3% de la población (DANE, 2008). Articulando estos datos se forma una pirámide; cada nivel es condición necesaria, mas no suficiente para llegar al nivel siguiente y por tanto a la cima, que representa una articulación fuerte de la tecnología con la vida cotidiana y el contexto, cuyo resultado sería el uso provechoso de la información a nivel productivo. La figura 2 está incompleta por cuanto solo muestra cuatro niveles de los siete que incluye el modelo, pero permite ejemplificar esta nueva forma de visualizar la brecha digital. La probabilidad de tener una población impactando productivamente su vida y entorno con las TIC sería la probabilidad compuesta resultante de multiplicar las probabilidades de todos los niveles. Esta investigación se enfocó en comprobar esta propuesta de variables y relaciones, así como a mejorar las opciones metodológicas para verificarlas empíricamente.

4.3. Instrumentos y población

El instrumento utilizado fue una encuesta de siete dimensiones acorde a las variables del modelo propuesto, con 25 preguntas de opción múltiple en escala tipo Likert.

Las encuestas se aplicaron cuatro veces entre los años 2006 y 2008, con tres versiones mejoradas hasta llegar al cuestionario final. La validez y confiabilidad del instrumento fue evaluada por pares externos, retroalimentación de los encuestados, test-retest y alfa de Cronbach trabajando con un margen de error de 0.05. La aplicación se realizó vía correo electrónico, por medio de un formato automatizado de Word. Se trabajó con una muestra de conveniencia de 566 estudiantes de pregrado universitario de Bogotá, en tres universidades privadas. La recolección de datos también se realizó por medio de correo electrónico, incluyendo asesoría sobre la forma de responder el cuestionario y control sobre cuestionarios incompletos.

La caracterización exógena se desarrolló con base a fuentes secundarias, recolectadas de documentos oficiales de gobierno, entidades multilaterales, ONGs y noticias entre los años 2006 y 2009 aparecidas en los diarios «El Tiempo» y «Portafolio», que son los de mayor circulación en el país. Esta información fue triangulada con las encuestas por medio de una sección de ítems dedicada a preguntar sobre como los contextos organizacional, institucional, económico y sociocultural facilitaban o dificultaban el uso productivo de las TIC. De esta forma se buscó balancear el efecto de auto reporte.

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5. Resultados

El análisis endógeno mostró las siguientes tendencias (figura 3):

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1) Una asociación estadísticamente significativa (0,01) y fuerte (?>0,3) entre (D) nivel educativo, (E) actitud hacia las TIC y (G) aplicación de las TIC. La capacidad explicativa de estas variables alcanzó valores «R» entre 24,1% y 53,2%.

2) Todos los encuestados aceptan que las TIC son útiles, pero la (H) percepción de impacto productivo no tuvo una relación fuerte con las demás variables de la base de la pirámide. Esto se puede interpretar de dos maneras:

a) Existen problemas de conceptualización en la definición de «impacto productivo». Lograr formas válidas y confiables de medir este fenómeno es un reto de largo plazo.

b) Los estudiantes tienen acceso a las condiciones instrumentales asociadas con la utilización de las TIC pero no desarrollan su utilidad productiva, dado que en su entorno no se valora la gestión de conocimiento e innovación ni se la premia social o económicamente.

c) Las distintas variables independientes que afectan la Percepción de impacto productivo, funcionan de manera escalonada, correlacionándose por contigüidad. Esta correlación disminuye en la medida en que la contigüidad se pierde. Cada variable es un factor necesario más no suficiente para abonar el camino hacia el impacto productivo de las TIC. Condiciones inadecuadas en cualquiera de los niveles de la pirámide no impiden el ascenso al nivel siguiente, pero reducen la probabilidad de llegar a su pináculo. Estos hallazgos fueron coherentes con los resultados del análisis de entorno o exógeno en sus cuatro niveles:

• Metaeconómico: Durante el periodo del estudio, la sociedad colombiana no había desarrollado una clara percepción de la importancia de las TIC como instrumento de desarrollo productivo. Las herramientas informáticas seguían siendo vistas como objetos de moda y status. No existía articulación visible entre educación, industria, políticas y las TIC con el desarrollo de I+D, ni esa articulación era considerada por la comunidad estudiada y su contexto como algo a ser estimulado.

• Macroeconómico: la situación de la sociedad colombiana en cuanto a capacidad de consumo no era buena. A pesar del mejoramiento de ciertos indicadores económicos, y del rápido abaratamiento de las tecnologías informáticas, estas seguían siendo un lujo para la mayoría de la población y por tanto, extrañas a su ámbito de vida. Este efecto no fue visible en la comunidad estudiada, excepto por las tasas de acceso a banda ancha. Por su perfil socioeconómico, la muestra poblacional tomada de universidades privadas, aseguraba los tres primeros niveles de la pirámide.

• Mesoeconómico: se dio un rápido avance de la infraestructura político-normativa referente a lo informático. Sin embargo, la desarticulación de estas políticas y normas con la realidad social y económica, no permitió generar una masa poblacional suficiente como para darle un vuelco a las formas productivas dominantes. Las altas tasas de crecimiento en acceso a infraestructura fueron resultado del estado de informatización paupérrimo del país, antes de la década del 2000. Una infraestructura educativa deficiente sumada a una economía enfocada en la explotación de recursos naturales donde la I+D es casi inexistente, desvirtuaron a las TIC como generador de avances productivos notorios y condujeron a la educación superior hacia un esquema de formación técnica orientada a la producción de bienes básicos, más que a la creación de competencias de conocimiento y generación de innovación. En ese contexto, las TIC perdieron significativamente su poder.

• Microeconómico: Las universidades tenían el liderazgo en infraestructura informática, pero privilegiaron desarrollar capacidades instrumentales de operación de la tecnología sobre la formación de competencias creativas. Con una visión centrada en ingresos por matrícula y no en actividades de I+D, el sector educativo universitario proveyó herramientas informáticas, mas no indujo su apropiación estratégica. Las TIC se convirtieron en instrumentos de uso básico o hedónico, y no en impulsadores de la gestión de la información, el conocimiento y la innovación.

6. Conclusiones

La falta de correlación fuerte entre las variables de base en el modelo y la percepción de impacto productivo se puede explicar por la desarticulación entre las herramientas tecnológicas, el tipo de economía del país y la idiosincrasia de los usuarios. Los estudiantes usan las TIC pero, dada su formación y educación, no se apropian de sus posibilidades productivas más allá de los usos básicos o recreativos. Los resultados confirman la crítica al foco instrumental y motivacional sobre la brecha. La apropiación tecnológica es un fenómeno individual pero también colectivo, que incluye factores políticos, económicos y culturales que deben ser analizados en conjunto. Es posible complementar modelos endógenos como TAM con modelos exógenos de análisis económico competitivo para tener una visión de contexto.

Las teorías sobre modelos mentales pueden colaborar en entender la racionalidad de la apropiación tecnológica. La tradición, la cultura y las estructuras de poder asociadas a las arquitecturas de información tradicionales son parte del conflicto que se genera frente a cualquier alternativa nueva, indiferente de las bondades que la tecnología en oferta incluya. La racionalidad productiva solo es una parte de estos procesos. Las fuertes desigualdades y tensiones sociales existentes en las poblaciones en desarrollo, estimulan la acción de elementos extra técnicos, ahondando las brechas que limitan a las comunidades para construir alfabetización informática e informacional.

Internet es el entorno natural de las comunidades desarrolladas de occidente, aquellas que construyeron la economía de redes. Ese entorno se convirtió en una epistemología productivista que no refleja la calidad orgánica de los sistemas de información, ni su lógica ecológica y de complejidad. El impacto de las TIC ha sido tal, que su ontología se ha naturalizado en el discurso sobre desarrollo. Pero los países en desarrollo no encajan en esta lógica. En estos lugares los actores y dinámicas que restringen la posibilidad de acceso y dominio sobre Internet son distintos.

Si las TIC han de ser motor de mejoría para la población mundial, no es lícito partir de la presunción de que el mundo es digital dado que dos terceras partes del planeta no habitan ese paradigma. Si bien, el orden digital domina económicamente, bajo su supremacía subsisten arquitecturas informacionales y racionalidades técnicas vernáculas que representan la diversidad de la humanidad «periférica». Desconocer esto arriesga la pérdida de elementos valiosos de heterogeneidad informacional, identidad y adaptabilidad, así como el desperdicio de recursos al intentar implantaciones tecnológicas no negociadas que se tornan conversiones semióticas forzadas.

Para atacar la exclusión y pobreza por medio de las TIC, se requiere investigar mejor la relación entre las arquitecturas informacionales locales, su tecnología y los sistemas económicos, socio-culturales, institucionales y políticos allí articulados. Los países en desarrollo se concentran en la producción de bienes y servicios de bajo valor agregado, así que sus condiciones no facilitan la compatibilidad con el régimen de la Economía de la Innovación. La esfera social debe cambiar si las TIC han de ser tecnologías inteligentes.

Esta investigación intentó superar los inconvenientes de los estudios que la antecedieron. No se logró en algunos aspectos:

• El tamaño de las muestras sigue siendo una limitación.

• Si bien, el concepto de producción educativa fue asociado con los objetivos educacionales, no se pudo triangular con otras variables de desempeño estudiantil como notas y calificaciones.

• Las encuestas fueron distribuidas y controladas vía e-mail, lo que generó problemas para aquellas personas de baja alfabetización informática, poco gusto por el trabajo on-line, o sin recursos para acceder a un computador o Internet.

• El control de variables dentro de las muestras poblacionales utilizadas aun no es satisfactorio; dado el tamaño de las muestras y las limitaciones de recursos, es difícil introducir muestreos estratificados.

Sin embargo, se consiguió mejorar otros aspectos:

• Balancear la estructura de auto-reporte con fuentes de información exógenas.

• Definir escalas cuantificables confiables probadas con Alfa de Cronbach.

• Aplicación de correlación y análisis multivariado para probar las escalas propuestas.

• Correlaciones, confiabilidad y predictibilidad del modelo trabajado con significancia del 0.05.

El reto para investigaciones futuras será contrastar estos resultados en condiciones de mayor variabilidad poblacional. El trabajo con estudiantes universitarios en un medio educativo tan excluyente como el colombiano, introduce asociaciones de variables de tipo socioeconómico que imposibilitan testar mejor las capacidades del instrumento.

También es necesario replantear la definición de «impacto productivo» de las TIC, pues existen numerosas connotaciones en la racionalidad de «lo productivo» que veladamente tienden a convertir las investigaciones sobre «productividad» en un discurso técnico reduccionista que mide el grado de aculturación de la población objetivo. Sin el debido cuidado, se puede terminar haciendo apología de lo criticado: la presunción de universalidad de un orden productivo que dada su potencia técnica y dominio, confunde este poder con la capacidad para producir bienestar y desarrollo humano en cualquier latitud del globo.

Referencias