Atur juvenil: formació, segmentació i experiència laboral

== Abstract ==

<p>La recent crisi econ&ograve;mica ha tornat a posar sobre la taula els problemes del mercat laboral a Catalunya i a Espanya en el seu conjunt. L&rsquo;increment exponencial de la taxa d&rsquo;atur i la incid&egrave;ncia especialment greu en determinats col&middot;lectius ha reobert el debat sobre el diagn&ograve;stic i les mesures a aplicar. En aquest sentit, destaca especialment el cas de la poblaci&oacute; m&eacute;s jove, un problema com&uacute;, d&rsquo;altra banda, a la major part dels pa&iuml;sos de la Uni&oacute; Europea.</p>

<p>Malgrat hi ha un ampli consens sobre el diagn&ograve;stic del problema, i les seves causes, sembla evident que les actuacions adoptades resten lluny d&rsquo;oferir solucions. Aquesta contribuci&oacute; t&eacute; per a objectiu, en primer lloc, oferir un breu resum dels diversos aspectes que hi ha darrera de les elevades taxes d&rsquo;atur de la poblaci&oacute; m&eacute;s jove i, encara m&eacute;s preocupant, de la proporci&oacute; de joves que ni estudien ni treballen (ni-ni&rsquo;s). I, en segon lloc, plantejar els &agrave;mbits on caldria actuar per tal d&rsquo;aconseguir una millor transici&oacute; del sistema educatiu al mercat de treball.</p>

<p>Les raons de l&rsquo;elevada taxa d&rsquo;atur entre la poblaci&oacute; m&eacute;s jove cal buscar-les, d&rsquo;una banda, en el nivell (i caracter&iacute;stiques) de la formaci&oacute; assolida i, d&rsquo;altra, en les caracter&iacute;stiques i trets institucionals del mercat de treball. Problemes com un alt percentatge d&rsquo;abandonament escolar, un redu&iuml;t pes de formaci&oacute; que combini teoria i pr&agrave;ctica i una distribuci&oacute; de la poblaci&oacute; segons nivell d&rsquo;estudis clarament diferenciada d&rsquo;altres pa&iuml;sos de l&rsquo;entorn es configuren com a factors fonamentals que poden dificultar la transici&oacute; al mercat laboral. Aix&iacute; mateix, cal no oblidar l&rsquo;adaptaci&oacute; necess&agrave;ria dels continguts formatius a les necessitats futures del teixit empresarial.</p>

<p>D&rsquo;altra banda, en l&rsquo;&agrave;mbit laboral destaquen dues &ldquo;distorsions&rdquo;: l&rsquo;exist&egrave;ncia d&rsquo;un mercat laboral segmentat, amb una excessiva utilitzaci&oacute; de contractes temporals; i la inadequaci&oacute; dels sistemes d&rsquo;intermediaci&oacute; i de les pol&iacute;tiques actives. La poblaci&oacute; m&eacute;s jove presenta una taxa de temporalitat &ldquo;involunt&agrave;ria&rdquo; elevada que t&eacute; conseq&uuml;&egrave;ncies clarament negatives en la carrera laboral d&rsquo;aquest col&middot;lectiu. Aix&iacute; mateix, els escassos recursos i la deficient utilitzaci&oacute; d&rsquo;aquests en el disseny i gesti&oacute; de les pol&iacute;tiques actives fa que aquestes no actu&iuml;n realment com a instruments de &ldquo;reactivaci&oacute;&rdquo; dels aturats.</p>

<p>Quines actuacions s&rsquo;han adoptat per fer front al problema? S&oacute;n suficients i adequades? M&eacute;s enll&agrave; de les actuacions en diversos &agrave;mbits adoptades a Catalunya i Espanya en conjunt, la rellev&agrave;ncia d&rsquo;aquest problema ha portat a la Uni&oacute; Europea a posar en marxa el programa de Garantia Juvenil com a resposta a les elevades taxes d&rsquo;atur dels joves als pa&iuml;sos de la UE. Els resultats obtinguts, per&ograve;, posen de manifest la clara insufici&egrave;ncia d&rsquo;aquestes accions. &Eacute;s evident que es tracta d&rsquo;un problema complex i que requereix actuacions en el sistema educatiu, en la regulaci&oacute; laboral, per&ograve; tamb&eacute;, cal no oblidar, en aspectes socials que tamb&eacute; tenen una influ&egrave;ncia significativa en la situaci&oacute; dels joves. Apuntar aquells aspectes que s&oacute;n susceptibles de reforma i que poden contribuir a una millor transici&oacute; del sistema educatiu al mercat laboral &eacute;s, en darrera inst&agrave;ncia, l&rsquo;objectiu d&rsquo;aquesta contribuci&oacute;.</p>

<p>&nbsp;</p>