Documents published in Scipedia

• Budget scenarios as an instrument of the Generalitat's fiscal policy

  V. Molina-Pacheco, M. Riera-Estorch

  4rceec (2025). Vol. Sostenibilitat de les polítiques públiques, 138

  
  

  Abstract

  Budgetary scenarios define the government's medium-term fiscal strategy. On the one hand, they determine what resources will be available in the coming years, identifying those that have a cyclical or conjunctural nature and that must be the subject of a differentiated treatment. On the other hand, what will be its allocation in accordance with the priorities set by the government through the different spending policies. The multi-year frameworks must be compatible with the requirements of fiscal policy intended to guarantee the sustainability of public finances. Having multi-year frameworks allows governments to know the impact on public finances, in the medium term, of current and proposed policies; define future priorities; improve the control of public spending, and guarantee the sustainability of finances and transparency. Taking into account that budgets are governed by the principle of annuality, both in their approval and execution, they must be framed in budgetary scenarios. It is for all of the above that in 2020, the Generalitat de Catalunya amended the Finance Law and provided itself with the regulatory framework to have a medium-term financial plan, in which to frame the annual budget and circumscribe the rush of Government decisions with budgetary impact in the following four financial years. The article is structured in two sections. In the first, the advantages of having multi-year budget scenarios as an instrument to: guarantee the consistency and sustainability of public finances in the medium and long term; identify and address the main fiscal risks, present and future, and take appropriate measures to deal with them, and hold citizens accountable. Specifically, the relevance of having budgetary scenarios is analyzed from three points of view: that of the main international bodies in the field of public finances; the regulatory framework in force, and the transparency and performance of accounts. In the second section, the procedure used by the Generalitat of Catalonia for the preparation of the multi-year trend framework - that is to say, without changes in income or expenditure policies - is detailed, and which becomes an essential part of the scenarios medium-term budgets. Otherwise, the multi-year framework prepared by the Generalitat de Catalunya is presented, as part of the preparation of the accounts for 2025, and which is part of the Report on Budgetary Orientations presented to Parliament (IOP 2025).

  Abstract
  Budgetary scenarios define the government's medium-term fiscal strategy. On the one hand, they determine what resources will be available in the coming years, identifying [...]

  • 4
  •  read

• Els escenaris pressupostaris com a instrument de la política fiscal de la Generalitat

  V. Molina Pacheco, M. Riera

  Abstracts_4rceec (2024). 36

  
  

  Abstract

  D’acord amb la Directiva 2011/85/UE del Consell, de 8 de novembre de 2011, sobre els requisits aplicables als marcs pressupostaris dels Estats membres, s’entén per marc pressupostari a mig termini el conjunt de procediments pressupostaris nacionals que amplien l’horitzó de la política pressupostària més enllà del calendari pressupostari anual, fet que implica la fixació de prioritats estratègiques i d’objectius pressupostaris a mig termini. El marc pressupostari a mig termini ha de ser creïble i efectiu i ha d’incloure l’adopció d’un horitzó de planificació pressupostària de tres anys, com a mínim, per a garantir que la planificació pressupostària s’inscriu en una perspectiva pluriennal. En aquest sentit, els marcs pressupostaris han d’incloure la descripció de les polítiques previstes a mig termini que tinguin repercussions en les finances en les finances públiques, així com una avaluació del seu impacte, tant en el resultat com la sostenibilitat de les finances. Tal i com recull l’AIREF en la seva opinió sobre el procediment pressupostari, del 3 de novembre de 2023, la inclusió de la perspectiva a mig termini reforçaria el paper dels pressupostos com a instrument de política fiscal i econòmica i de rendiment de comptes. És en aquest sentit, que es considera prioritari avançar en la definició i construcció d’escenaris a mitjà termini. En aquest article es proposa, en primer lloc, analitzar la necessitat dels marcs pluriennals. En segon lloc, descriure el procediment emprat en el cas de la Generalitat de Catalunya en la construcció dels seus escenaris pressupostaris tendencials a quatre anys- és a dir, sense canvis ni en les polítiques d’ingressos i en les de despesa-, on s’integra el pressupost anual. En darrer lloc, es fa referència al marc de regles fiscals en el que s’hauran d’emmarcar els escenaris pressupostaris. L’objectiu és delimitar la senda d’ingressos i despeses i valorar la disponibilitat d’espai fiscal per a donar cobertura a les necessitats futures derivades de les decisions preses i/o per a la implementació de noves actuacions. L’índex que es proposa per a l’article és el següent: La necessitat de comptar amb uns escenaris pressupostaris Des d’una visió jurídica Com a instrument de la política fiscal i de sostenibilitat Per a garantir la transparència i la coherència L’elaboració dels marcs pluriennals tendencials de la Generalitat de Catalunya L’escenari d’ingressos L’escenari de despesa El nou marc de regles fiscals Conclusions.

  Abstract
  D’acord amb la Directiva 2011/85/UE del Consell, de 8 de novembre de 2011, sobre els requisits aplicables als marcs pressupostaris dels Estats membres, s’entén [...]

  • 0
  •  read