MONTSERRAT CODORNIU 2018a - Revision history

Scipediacontent at 09:02, 12 July 2018

2018-07-12T09:02:26Z

Scipediacontent at 09:00, 12 July 2018

2018-07-12T09:00:29Z

Danielquer: Danielquer moved page Review MONTSERRAT CODORNIU 2018a to MONTSERRAT CODORNIU 2018a

2018-05-11T10:57:48Z

Danielquer moved page Review MONTSERRAT CODORNIU 2018a to MONTSERRAT CODORNIU 2018a

JULIA at 09:39, 22 April 2018

2018-04-22T09:39:55Z

Scipediacontent at 14:18, 17 April 2018

2018-04-17T14:18:00Z

Scipediacontent at 14:11, 17 April 2018

2018-04-17T14:11:38Z

Scipediacontent at 14:08, 17 April 2018

2018-04-17T14:08:03Z

Scipediacontent at 14:05, 17 April 2018

2018-04-17T14:05:23Z

Scipediacontent at 14:03, 17 April 2018

2018-04-17T14:03:10Z

Scipediacontent at 14:02, 17 April 2018

2018-04-17T14:02:53Z

← Older revision		Revision as of 09:02, 12 July 2018
Line 406:		Line 406:

	== Notes ==		== Notes ==
−
−	~~<div id="1"></div>~~
−	~~[[#cite-1\|1]]Graus de dependència establerts en la Llei.~~

	<div id="2"></div>		<div id="2"></div>

← Older revision		Revision as of 09:00, 12 July 2018
Line 12:		Line 12:

	Onze anys després, el seu desenvolupament, funcionament i finançament ha generat molta frustració en la població. La Llei ha estat objecte de importants “retallades”, tant en el seu contingut com en la disposició de recursos econòmics la qual cosa fa que ara tinguem una Llei “disminuïda”. Aquest article analitza alguns d’aquets aspectes i tracta d’estimar la necessitat addicional de recursos econòmics per resoldre alguns d’aquetes disfuncions.		Onze anys després, el seu desenvolupament, funcionament i finançament ha generat molta frustració en la població. La Llei ha estat objecte de importants “retallades”, tant en el seu contingut com en la disposició de recursos econòmics la qual cosa fa que ara tinguem una Llei “disminuïda”. Aquest article analitza alguns d’aquets aspectes i tracta d’estimar la necessitat addicional de recursos econòmics per resoldre alguns d’aquetes disfuncions.
−
−	~~'''Paraules clau''': Dependència, costos, finançament, prestacions públiques, polítiques socials.~~

	'''1. Objectiu i àmbit de protecció de la Llei de la Promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència: Unes expectatives molt elevades.'''		'''1. Objectiu i àmbit de protecció de la Llei de la Promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència: Unes expectatives molt elevades.'''

@@ Line 455: / Line 455: @@
 <div id="16"></div>
-[[#cite-16|16]] En l’any 2016, el cost de l’atenció a la dependència va suposar un 1,6% del PIB.
+[[#cite-16|16]] En l’any 2016, el cost de l’atenció a la dependència va suposar un 0,6% del PIB.
 <div id="17"></div>

@@ Line 46: / Line 46: @@
 <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;">
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image2.png|402px]] </div>
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_9143_graph1.png|402px]]</div>
 La distribució per graus entre les CA no és uniforme. En la selecció de CA que aquí es presenta, es pot observar que les CA de Madrid i Castilla-León són les que tenen un major nombre de beneficiaris del Grau 3 i, en canvi, Catalunya i País Basc les que tenen un major nombre de beneficiaris del Grau 1. La distribució de beneficiaris per graus no és banal atès que té una repercussió en la despesa de les prestacions de la dependència. Veure quadre.

@@ Line 339: / Line 339: @@
 Quadre 15. Increment del cost de les prestacions de la dependència a Catalunya segons diferents escenaris.
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image19.png|600px]]
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_4286_graph15.png|600px]]
 Malgrat que el Nivell Mínim augmentés en la proporció necessària per equilibrar les aportacions de les CAs, veus acreditades reclamen una “revisió global del model de finançament de la Llei” per tal que les Autonomies, a més de recursos addicionals, tinguin un major marge de maniobra en la gestió i no hagin d’estar supeditades a demanar mensualment a l’AGE els recursos necessaris per fer funcionar el Sistema. En definitiva, es proposa passar del sistema actual de “finançament per prestació” a un sistema de transferències a les CAs en funció d’uns determinats paràmetres.

← Older revision	Revision as of 10:57, 11 May 2018
(No difference)

@@ Line 258: / Line 258: @@
 <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;">
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image13.png|276px]] </div>
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_3434_test-image13.png|276px]]</div>
 ==6.1. Impacte del finançament del Nivell Mínim en les Autonomies.==
@@ Line 266: / Line 266: @@
 Quadre 12. Evolució aportacions AGE pel finançament d'atenció a la dependència.
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image14.png|600px]]
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_8401_test-image14.png|600px]]
 <span style="text-align: center; font-size: 75%;">Font: Elaboració pròpia a partir de dades del SISAAD i pressupostos de l'IMSERSO.</span>
@@ Line 275: / Line 275: @@
 Quadre 13. Indicador “percentatge del cost de les prestacions cobert pel Nivell Mínim”.
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image15.png|600px]]
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_8009_test-image15.png|600px]]
 <span style="text-align: center; font-size: 75%;">Font: Elaboració pròpia a partir de dades del SISAAD i pressupostos de l'IMSERSO.</span>
@@ Line 285: / Line 285: @@
 <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;">
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image16.png|354px]] </div>
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_7051_test-image16.png|354px]]</div>
 ==6.2. El copagament dels usuaris.==

@@ Line 169: / Line 169: @@
 Quadre 6. Estructura i evolució de les prestacions i dels beneficiaris a nivell estatal. Anys 2012, 2016 i 2017.
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image7.png|600px]]
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_1484_test-image7.png|600px]]
 <span style="text-align: center; font-size: 75%;">Nota: Les dades són mitjanes anuals de les prestacions i dels beneficiaris.</span>
@@ Line 180: / Line 180: @@
 Quadre 7. Estructura i evolució de les prestacions i dels beneficiaris a Catalunya. Anys 2012, 2016 i 2017.
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image8.png|600px]]
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_7764_test-image8.png|600px]]
 <span style="text-align: center; font-size: 75%;">Nota: Les dades són mitjanes anuals de les prestacions i dels beneficiaris.</span>
@@ Line 199: / Line 199: @@
 Quadre 8. Nombre de persones en els llimbs de la dependència.
- [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image9.png|600px]]
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_1057_test-image9.png|600px]]
 =5. El cost de l’atenció a la dependència.=

@@ Line 151: / Line 151: @@
 Pel que fa als centre de dia, les estadístiques denoten que és un servei amb poca demanda. Malgrat ser aquest servei un bon complement per a les persones beneficiàries ateses en el seu domicili, com a instrument de prevenció i rehabilitació de les persones en situació de dependència, factors com una reduïda flexibilitat dels horaris –obrir més tard que l’horari d’entrada de les oficines, la qual cosa no possibilita que el familiar els pugui acompanyar–, la manca de transport, o de transport subvencionat, per tal de recollir-los, el fet de no estar oberts els caps de setmana, o al menys els dissabtes, entre altres, explicarien aquesta baixa demanda. Cal afegir, també, que aquest servei no és gratuït i que l’import del copagament és, probablement, un element desincentivador per a usuaris als que suposa un dispensi important, malgrat se’ls garanteixi un mínim d’ingressos –“renda garantida” – del 100% de l’IRSC<span id='cite-12'></span>[[#12|12]], atesos els baixos ingressos<span id='cite-13'></span>[[#13|13]] de que disposen la majoria, i més si han de pagar despeses addicionals com ara menjador o transport.
-=3. 3. Els subsidis en l’atenció a les persones en situació de dependència.=
+==3. 3. Els subsidis en l’atenció a les persones en situació de dependència.==
 Les prestacions vinculades al servei s’han vist afavorides amb les retallades del 2012 per l’aturada en la concertació de places essent derivades les necessitats de serveis residencials/centres de dia als centres privats col·laboradors amb l’Administració.

@@ Line 104: / Line 104: @@
   [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image4.png|600px]] </div>
-'''3.1. La demonització de la prestació econòmica per al cuidador familiar (PECEF) i la precarització del servei d’ajuda domiciliària.'''
+==3.1. La demonització de la prestació econòmica per al cuidador familiar (PECEF) i la precarització del servei d’ajuda domiciliària.==
 La Llei 39/2006 va introduir la PECEF com un últim recurs al que s’hauria d’acudir si l’atenció professional (centres de dia, ajuda domiciliària) no eren accessibles a la persona en situació de dependència, per exemple, en entorns rurals, casos de molt lligam familiar, entre d’altres; per això li van concedir el títol de “excepcional”. Però la realitat va ser una altra. Al cap de cinc anys de la posada en marxa de la Llei, la PECEF era la prestació ”estrella” arribant a superar el 50% de les prestacions en la majoria de les CAs. Les Autonomies van veure en aquesta prestació una forma ràpida d’augmentar el nombre de beneficiaris de la Llei, justificant, així, un elevat grau de compliment amb la Llei. Paral·lelament, les persones beneficiàries de la PECEF també estaven satisfetes al disposar d’uns recursos econòmics que els servien, en alguns casos per comprar serveis professionals en el mercat privat, en altres per gratificar al cuidador “no declarat” o la possibilitat de compensar el respir dels familiars i, en tots els casos, contribuir a les despeses de material d’higiene, alimentació i farmàcia, entre d’altres.
@@ Line 127: / Line 127: @@
 <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;">
-<span style="text-align: center; font-size: 75%;"> [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image5.png|366px]] </span></div>
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_7910_test-image5.png|366px]]
 Quadre 5. Quanties màximes prestació econòmica cuidador familiar.
 <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;">
-<span style="text-align: center; font-size: 75%;"> [[Image:review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a-image6.png|336px]] </span></div>
+[[Image:Review_MONTSERRAT_CODORNIU_2018a_7022_test-image6.png|336px]]</div>
 Les quanties de les prestacions econòmiques del cuidador familiar estant congelades des de 2012, la qual cosa comporta una precarització progressiva de la PECEF. Cal dir que tampoc s’han desenvolupat actuacions de suport al cuidador familiar (no professional) per tal de recolzar aquesta figura, com per exemple formació, serveis de respir, grups d’autoajuda, etc.